國家旅游局令

第14號

《旅行社投保旅行社責任保險規(guī)定》已經(jīng)2001年4月25日國家旅游局局長辦公會議審議通過，

現(xiàn)予發(fā)布，自2001年9月1日起施行

局長：何光暐

二○○一年五月十五日

第一章

第一條 為了保障旅游者和旅行社的合法權益，促進旅游業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《旅行社管理條例》和《中華人民共和國保險法》的有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 旅行社從事旅游業(yè)務經(jīng)營活動，必須投保旅行社責任保險。

第三條 本規(guī)定所稱旅行社責任保險，是指旅行社根據(jù)保險合同的約定，向保險公司支付保險費，保險公司對旅行社在從事旅游業(yè)務經(jīng)營活動中，致使旅游者人身、財產(chǎn)遭受損害應由旅行社承擔的責任，承擔賠償保險金責任的行為。

第四條 在中華人民共和國境內(nèi)的旅行社，投保旅行社責任保險時，應當遵守本規(guī)定。

第二章

第五條 旅行社應當對旅行社依法承擔的下列責任投保旅行社責任保險：

（一）旅游者人身傷亡賠償責任；

（二）旅游者因治療支出的交通、醫(yī)藥費賠償責任；

（三）旅游者死亡處理和遺體遣返費用賠償責任；

（四）對旅游者必要的施救費用，包括必要時近親屬探望需支出的合理的交通、食宿費用，隨行未成年人的送返費用，旅行社人員和醫(yī)護人員前往處理的交通、食宿費用，行程延遲需支出的合理費用等賠償責任；

（五）旅游者行李物品的丟失、損壞或被盜所引起的賠償責任；

（六）由于旅行社責任爭議引起的訴訟費用；

（七）旅行社與保險公司約定的其他賠償責任。

第六條 旅游者參加旅行社組織的旅游活動，應保證自身身體條件能夠完成旅游活動。旅游者在旅游行程中，由自身疾病引起的各種損失或損害，旅行社不承擔賠償責任。

第七條 旅游者參加旅行社組織的旅游活動，應當服從導游或領隊的安排，在行程中注意保護自身和隨行未成年人的安全，妥善保管所攜帶的行李、物品。由于旅游者個人過錯導致的人身傷亡和財產(chǎn)損失，以及由此導致需支出的各種費用，旅行社不承擔賠償責任。

第八條 旅游者在自行終止旅行社安排的旅游行程后，或在不參加雙方約定的活動而自行

活動的時間內(nèi)，發(fā)生的人身、財產(chǎn)損害，旅行社不承擔賠償責任。

第三章

第九條 旅行社責任保險的保險期限為一年。

第十條 旅行社辦理旅行社責任保險的保險金額不得低于下列標準：

（一）國內(nèi)旅游每人責任賠償限額人民幣8萬元，入境旅游、出境旅游每人責任賠償限額人民幣16萬元；

（二）國內(nèi)旅行社每次事故和每年累計責任賠償限額人民幣200萬元，國際旅行社每次事故和每年累計責任賠償限額人民幣400萬元。

第十一條 旅行社組織高風險旅游項目可另行與保險公司協(xié)商投保附加保險事宜。

第四章

第十二條 旅行社投保旅行社責任保險，必須在境內(nèi)經(jīng)營責任保險的保險公司投保。

第十三條 旅行社應當按照《中華人民共和國保險法》規(guī)定的保險合同內(nèi)容，與承保保險公司簽訂書面合同。

第十四條 旅行社投保旅行社責任保險采取按年度投保的方式，按照本規(guī)定第十條的規(guī)定，向保險公司辦理本年度的投保手續(xù)。

第十五條 旅行社對保險公司請求賠償或者給付保險金的權利，自其知道保險事故發(fā)生之日起二年不行使而消滅。

第十六條 旅行社投保旅行社責任保險的保險費，不得在銷售價格中單獨列項。

第十七條 在保險期限內(nèi)發(fā)生保險責任范圍內(nèi)的事故時，旅行社應及時取得事故發(fā)生地公安、醫(yī)療、承保保險公司或其分、支公司等單位的有效憑證，向承保保險公司辦理理賠事宜。

第五章

第十八條 縣級以上人民政府旅游行政管理部門按照《旅行社管理條例》等有關規(guī)定，對旅行社投保旅行社責任保險的情況進行監(jiān)督檢查，并將旅行社責任保險投保和理賠情況納入旅行社年檢范圍。

第十九條 旅行社應當妥善保管旅行社責任保險投保和理賠的相關資料，接受旅游行政管理部門的檢查；在理賠案件發(fā)生后，應及時將理賠情況報當?shù)芈糜涡姓芾聿块T備案。

第二十條 旅行社應當選擇保險業(yè)務信譽良好、服務網(wǎng)絡面廣、無不良經(jīng)營記錄的保險公司投保。

第六章

第二十一條 旅行社違反本規(guī)定第二條規(guī)定，未投保旅行社責任保險的，由旅游行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停業(yè)整頓15天至30天，可以并處人民幣5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，還可以吊銷其《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》。

第二十二條 旅行社投保旅行社責任保險的責任范圍，小于本規(guī)定第五條規(guī)定要求的，或者投保旅行社責任保險的金額低于本規(guī)定第十條規(guī)定的基本標準的，由旅游行政管理部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，可處以人民幣5000元以上1萬元以下的罰款。

第二十三條 旅行社違反本規(guī)定第十八條、第十九條規(guī)定，拒不接受旅游行政管理部門的管理和監(jiān)督檢查的，由旅游行政管理部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，責令停業(yè)整頓3天至15天，可以并處人民幣3000元以上1萬元以下的罰款。

第七章

第二十四條 旅游者參加旅行社組織的團隊旅游時，可以根據(jù)實際需要，從有保險代理

人資格的旅行社或直接從保險公司自愿購買旅游者個人保險。旅行社在與旅游者訂立旅游合同時，應當推薦旅游者購買相關的旅游者個人保險。

第二十五條 本規(guī)定由國家旅游局負責解釋。

第二十六條 本規(guī)定自2001年9月1日起施行。國家旅游局1997年5月13日發(fā)布的《旅行社辦理旅游意外保險暫行規(guī)定》同時廢止。

注意事項

旅行社責任險保障的是在保險期間及保險單列明的追溯期內(nèi)，旅行社在組織旅游活動中發(fā)生旅游者人身傷亡、財產(chǎn)損失事件，并且依照中華人民共和國法律對旅游者的人身傷亡、財產(chǎn)損失承擔的經(jīng)濟賠償責任。也就是說，它保障的是旅行社對游客所應承擔的賠償責任，有責才賠，無責不賠。

特別是對于自然災害、非旅行社原因所致的事故災難造成客戶的人身傷亡和財產(chǎn)損失，旅行社往往都會先申請基金進行墊付。但由于這些情況不屬于旅行社責任險的保障范圍，保險公司只保障旅行社救助而發(fā)生的必要、合理的交通費、食宿費、通訊費、必要物品購置費，對于其它墊付的救治費用，將由旅行社在事后再向責任方追償，即“先賠后追”。但在現(xiàn)實情況中，追償是非常困難的，此時旅行社的損失就只能自行承擔了。

同時，自由行組團形式或旅游行程安排外的自由活動時所發(fā)生的意外事故，在過往的案例中，旅行社只承擔部分責任，因此，可以通過旅行社責任險進行理賠的也就只有一部分損失。但旅游者往往認為旅行社應該承擔更多或全部責任，這種情況下的爭議處理甚至是訴訟，往往會占據(jù)旅行社大量的時間和精力。

而旅游意外險保障的是在整個保險期間內(nèi)，旅游者因發(fā)生保險責任范圍內(nèi)的意外事故，造成身故、殘疾的結(jié)果或意外醫(yī)療費用的損失，不論是否屬于旅行社的責任，都可向保險公司索賠，由保險公司按合同約定向旅游者進行賠付，是非常適合旅行者的保險。

因此，在旅行社責任險的基礎上投保旅游意外險，能夠合理有效地將更多的風險進行轉(zhuǎn)移，使旅行社本身的損失降至最低。